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张平:要减少政府对微观经济活动的干预
2022年08月22日
       2011-12-28来自中国新闻网12月28日, 国家发改委主任张平28日受国务院委托向全国人大常委会作报告时指出, 要进一步转变政府职能,

减少政府对微观经济活动的干预。
       对于目前存在的问题, 制约经济发展方式转变的深层次问题还没有得到根本解决, 一些领域的进展和成效还不尽如人意, 一些方面还存在诸多矛盾和问题。主要表现在:在三大需求中, 消费对经济的拉动作用还不强;在三次产业中, 一产不稳、二产不强、三产不足的问题还比较突出;在可持续发展上, 资源环境约束还在强化;在城乡区域协调发展上, 缩小差距的任务还很繁重。分析原因, 张平指出,

产生上述问题的原因是多方面的, 更深层次的原因是发展观念还需要进一步转变, 体制机制改革还需要进一步深化, 政绩考核体系还需要进一步完善。对于下一步工作的重点, 张平指出, 进一步扩大内需特别是消费需求;大力推进产业结构优化升级;加快科技进步和自主创新;毫不放松地抓好节能减排和生态环境保护;进一步统筹区域城乡协调发展;不断增强转变发展方式的动力。在不断增强转变发展方式的动力方面, 张平指出, 围绕进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用,

加快推进行政审批、财税、金融、价格、收入分配和国有企业等领域改革。要进一步转变政府职能, 减少政府对微观经济活动的干预。加快财税体制改革, 健全中央和地方财力与事权相匹配的制度;结合基本公共服务均等化和主体功能区建设, 完善转移支付制度。
       深化利率市场化和汇率形成机制改革,

积极培育面向小型微型企业和三农的金融机构。
       稳步推进资源性产品价格和环保收费改革, 建立健全能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。
       深化收入分配改革, 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动者报酬在初次分配中的比重。继续推进国有企业改革, 消除制约非公经济发展的制度障碍, 形成有效竞争的市场格局, 增强市场主体在经济结构调整中的动力和活力。
       与此同时, 要抓紧完善体现科学发展观的干部考核评价体系, 更加注重对结构调整、自主创新、节能环保、就业和民生改善等方面成效的评价。

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